发布时间：2025-07-12 热度：
承装（修、试）资质调整：四、五级并入三级，企业需关注这些要点
2025 年 4 月 1 日，关于承装（修、试）
电力设施许可证的管理办法迎来重要调整，其中四级、五级资质被取消并并入
三级资质，这一变化将对电力设施相关企业的运营产生直接影响。以下是根据相关政策文件整理的详细内容。
- 分类：许可证分为承装、承修、承试三个类别，分别对应电力设施的安装、维修和试验活动。
- 分级：调整后许可证仅设一级、二级、三级。各级别可承接的业务范围如下：
- 一级：所有电压等级电力设施的相关活动。
- 二级：330 千伏以下电压等级电力设施的相关活动。
- 三级：35 千伏以下电压等级电力设施的相关活动。
- 管理主体：国家能源局负责指导和监督全国许可证的颁发与管理，其派出机构则负责辖区内许可证的受理、审查、颁发及日常监督。
申请许可证的企业需具备法人资格及健全有效的安全生产组织和制度，并满足以下具体条件：
需拥有与开展业务相适应的净资产，且净资产占总资产的比例不低于 15%。
- 一级许可证：需有 5 年以上相关管理工作经历，且技术负责人具有电力相关专业高级职称。
- 二级许可证：需有 5 年以上相关管理工作经历，且技术负责人具有电力相关专业中级以上职称。
- 三级许可证：需有 3 年以上相关管理工作经历，且技术负责人具有电力相关专业初级以上职称。
- 一级许可证：电力相关专业技术人员不少于 50 人（其中中级以上职称不少于 30 人）；电力相关专业技能人员不少于 60 人（其中高压电工不少于 30 人）。
- 二级许可证：电力相关专业技术人员不少于 20 人（其中中级以上职称不少于 10 人）；电力相关专业技能人员不少于 25 人（其中高压电工不少于 15 人）。
- 三级许可证：电力相关专业技术人员不少于 5 人；电力相关专业技能人员不少于 10 人（其中高压电工不少于 5 人）。
需要注意的是，上述人员需与申请单位建立劳动关系并依法缴纳 3 个月以上社会保险，且不得同时在其他单位任职。技术负责人可由本单位专业技术人员兼任，但安全负责人需专人专岗，专业技术人员与技能人员也不得重复填报。
- 承装类：最近 3 年内，一级需有 330（220）千伏以下电压等级相关安装活动业绩，二级需有 35 千伏以下 10 千伏以上相关安装活动业绩，且质量合格；同时，一级最高年度工程结算收入不少于 2 亿元，二级不少于 3000 万元。
- 承修类或承试类：最近 2 年，一级需有 330（220）千伏以下电压等级相关维修或试验活动业绩，二级需有 35 千伏以下 10 千伏以上相关维修或试验活动业绩。
- 申请：向所在地的国家能源局派出机构提交申请表；申请一级、二级许可证的，还需提交相关业绩材料。
- 材料审查：派出机构审查申请材料是否齐全、符合法定形式。材料不齐全或不符合要求的，会发出补正通知书；材料符合要求的，发出受理通知书。
审查与决定：派出机构自受理之日起 15 日内完成审查。符合条件的，作出准予许可决定并在 5 日内颁发、送达许可证；不符合条件的，作出不予许可决定并说明理由。若需核实材料实质性内容，会指派两名以上工作人员进行现场核查。特殊情况下，审查期限可延长 10 日，并告知申请人理由。
- 业务范围变化：原四级资质可承接 35 千伏以下项目，三级资质调整后可扩展至 110 千伏以下项目，并入三级后，更多企业能参与更高电压等级工程，提升市场竞争力。
- 行业整合加速：中小型企业通过合并获得三级资质，可能突破业务限制承接更大规模项目，推动行业资源整合。
合规要求提高：近期有不少企业因 “转包” 和违法 “分包” 被处罚，可见行业监管趋严，企业需更加注重合规经营。
目前四级资质允许企业承接35千伏以下项目，三级资质则可扩展至110千伏以下项目，若四、五级并入三级，更多企业可直接参与更高电压等级的工程，扩大业务范围，提升市场竞争力。
中小型企业若通过合并直接获得三级资质，可能突破原有业务限制，承接更大规模项目，推动行业资源整合。
这样看来四级和五级企业需快速适应三级资质要求，可能面临人力资源、设备投入等成本压力资质代办服务需求可能增加，尤其是技术团队组建、业绩材料整理等环节。现行法规明确资质需逐级升级，若调整政策需配套修订《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等文件。
